来源:文汇报 作者:郭玲丽 资深教育工作者

国家「十五五」规划明确提出要加快建设现代职业教育体系，培养高技能人才。香港首份五年规划正在编制，社会普遍关注大学排名与科研突破，但笔者认为，真正的全球教育中心需要完整、多元、具国际吸引力的教育生态系统，而职业教育正是其中不可或缺的一环。

国家制造业增加值已连续16年位居世界首位。2026年第一季度，全国高技术制造业增加值同比增长13.1%，制造业采购经理指数(PMI)为50.3%，「人工智能+制造」专项行动深入实施、AI技术应用普及率已超30%，高附加值机电产品出口额达到2.89万亿元人民币。上述数据显示国家正从「制造大国」步向「制造强国」，而职业教育正是支撑国家这一转型的关键力量。不少海外国家的职业教育发展十分成熟，例如德国的「双元制」让企业深度参与人才培养；瑞士超过三分之二的学生选择职业教育路径；芬兰将职业教育与普通教育平等对待。由此看来，职业教育必然是提升国家竞争力的重要部分。

香港要对接「十五五」规划，成为全球教育中心，必须发挥自身职业教育的优势，以「技能报国」。香港职业训练局（VTC）每年为约20万名学生提供超过100个专业的培训，毕业生就业率更达到90%以上。现时，为配合国家需要及AI时代，VTC已全面推行「AI+专业」策略，在所有不同专业课程都融入AI内容，AI学习辅助平台「Virtual Tutor」为学生提供24小时支援服务，其中IVE沙田院校的「元宇宙创新中心」配备VR、AR、AI等先进设施。特区政府计划将于2027/28学年起将AI相关课程优先列入「指定专业／界别课程资助计划」，落实以AI赋能职业教育的政策部署。青衣校园的「航空及航海教育中心」将于2026年内启用，配备C919飞行模拟器；葵涌校园正筹备设立「专职医疗助理培训中心」；VTC正致力将香港高等教育科技学院（THEi高科院）提升为应用科学大学；政府成立「应用科学大学联盟」等，这些全部是香港职业教育迈向「全球教育中心」的坚实基础。

现时，特区政府已上调副学位和学士学位的特殊收生学额，通过《专上学院条例》(320章)修订，更新指引进一步加强高级文凭的职专定位。在坚实的基础下，笔者认为在职业专才教育方面要加快实行高等教育双轨制，除了放宽自资专上院校对非本地生的招生限制外，亦要增加提供职业导向型学位。当中可参考德国「双元制」，建立更紧密的产教融合机制，明确企业参与职业教育的税务抵扣或补贴标准，鼓励企业参与课程设计、提供实习岗位及师资支援，将产教融合转化为互利共赢。随着THEi高科院升格为应用科学大学，香港应鼓励更多院校（包括教资会资助大学）加入「应用科学大学联盟」，并推动应用科学大学与行业龙头合作，发展与企业认证挂钩的应用学位课程，提高职业教育认受性，同时让所培训的技术人才贴近行业需要，吸引更多精英学生投身职专赛道，精准填补香港创科及高端制造业的人才缺口，为香港对接国家产业升级战略提供人才根基。

但香港职业教育要走向世界，必须用好资历架构（QF）。香港学术及职业资历评审局的质素保证体系获欧洲高等教育质量保证协会认证，评审标准达国际最高水平。QF已与欧盟资历架构完成级别对照，可与27个成员国互相参照；与新西兰、爱尔兰、苏格兰、泰国签署合作协议；评审局亦与哈萨克斯坦、巴林、阿联酋等国家签订备忘录。除与国际标准接轨外，香港职业教育发展同样积极与国家对接，如工联会职业再训练中心已获国家人社部批准可在港举办国家职业技能等级认定考核，粤港澳「一试多证」政策让考生一次考试同时获得内地、香港、澳门及国际行业证书。

笔者认为要进一步推动大湾区率先试点专科学历互认，将「一试多证」扩展至建筑、电机工程、信息科技等更多行业，并将QF制度与国家标准体系对接，让香港可成为国家职业教育标准输出的「超级窗口」，将「留学香港」品牌延伸至职业教育。若在北都大学城计划中发展「职业教育创新基地」，甚至将VTC的「智慧校园」计划也延伸至北都，聚焦人工智能、智能制造、数字设计、金融科技等新兴领域，更能吸引东盟及「一带一路」国家技术人员来港作培训及考核，亦可吸引有志于职业技能发展的学生来港升学。这样，除了可直接提升教育服务贸易收益外，更使香港从规则接受者跃升为区域标准制定者，成为国家职业技能标准出海的战略支点，让香港从人才「输入地」升级为技能「输出港」，为经济转型提供动能，实现产教融合，双轮推进。

相信随着产业升级，市场对技术人才的需求日益增长，现时本港作为「输入地」吸引技术人才来港，但完善香港职业教育阶梯、强化本地培训才是根本，除了高等教育外，中学阶段的职业教育衔接仍有待加强。笔者在立法会倡议应及早发展中学职专教育多年，要求推动在中学开办资历架构（QF）课程，「赛马会鼓掌．创程计划」（CLAP-TECH）的报告显示，系统化的中学职专导向计划能有效提升学生出路选择的成熟度，是提升学生职业规划能力的关键。现时政府已表示将加强中学职专教育推广，从初中开始让学生接触职专教育，提升社会接纳程度。但笔者认为要善用香港现有资历架构机制，建立从「中学职专」到「职专文凭」、「高级文凭」、「应用学位」乃至「应用硕博」的贯通式升学阶梯，让技能发展与学术教育并驾齐驱。

总结而言，笔者强烈建议特区政府将职业教育纳入首份五年规划战略框架，明确其在「全球教育中心」中的定位。同时多管齐下提升职业教育的社会地位，包括参加或在港举办国际性技能比赛、支持学生到境外进行专业技术交流，让职业教育成为学生的「第一选择」，让职业教育与学术教育并驾齐驱，让香港青年配合「十五五」规划融入国家发展大局。政府要积极推动职学双轨、产教融合，我们才能以「技能报国」，为香港构筑多元、包容、具全球竞争力的教育生态系统。

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