来源：文汇报 作者：郭玲丽 资深教育工作者

当前国家「十五五」规划与香港首份五年规划正值同步编制的历史性契机，这不仅是两地行政指标的单纯衔接，更是香港高等教育从「国际教育枢纽」跃升为「全球教育中心」的关键转折点。

日前最新公布的2026年度泰晤士高等教育（THE）亚洲大学排名中，八所教资会资助大学首次全部跻身百强，连同港澳高校，粤港澳大湾区共有15所高校上榜。香港拥有五所全球百强大学，城大在US News全球排名中论文引用位列第二，IMD世界人才排名亚洲第一、全球第四。在这一质变进程中，香港高校在「一国两制」的独特环境下肩负着不可替代的时代责任。首先必须成为国家教育开放的示范窗口，以先行先试引进国际顶尖研究资源，并向世界输出具公信力的教育标准，做好联系中外与对标国际的「超级联络人」；其次，高校要为大湾区构建创新生态的人才蓄水池，落实国际研发进香港、香港研发进湾区、湾区转化全国的良性循环，为新质生产力提供原动力。最后，高校需主动参与全球教育治理，尤其在人工智能重塑世界的当下，应从规则的接受者转向规则的制定者，掌握全球学术与技术体系的话语权。

现时特区政府已落实一系列政策推动国际教育枢纽及高端人才集聚高地，例如非本地生比例上限已升至50%，特区政府拨款4000万元资助「留学香港」品牌宣传。本地升学吸引力稳固——2025年中六毕业生留港比例高达93.5%。数据显示，香港教育服务业对GDP的贡献仅约1.3%，远低于美国的5.2%、英国的6.0%，反映教育产业发展潜力巨大。毫无疑问，香港高校是这场变革的命脉，然而在排名百强的光环之下，正面临经费紧缩、人才流动加速以及国际研究网络收窄等结构性问题。若不主动把握机遇，周边如新加坡等竞争城市势必进一步巩固其亚洲教育优势，香港将错失成为「领航者」的黄金窗口。

QS「国际研究网络」评分显示香港低于全球平均。这背后涉及一个深层命题︰如何在维护国家安全与「一国两制」的框架下，妥善平衡学术自由与国际资讯流通？要突破这一瓶颈，香港需建立新的技术优势与标准话语权，AI赋能──这正是转型的技术底座。特区政府正筹备成立香港人工智能研发院（预计2026年下半年投入运作），理大与科大分别成立人工智能高等研究院。港大已要求本科生必修人工智能素养课程，理大推出AI必修科目，政府从优质教育基金预留20亿元用于AI课程与教师培训，并自2027/28学年起将AI相关课程优先列入资助计划。所以，政府及高校须确保AI融入治理与课程体系，在AI教育伦理、资历认证上建立相关标准。

技术底座之外，人才结构的优化同样重要。虽然2024/25学年八大教学人员离职率达6.4%，部分学科更高达16.5%，但相信关键不在「流出」，而在于能否吸引更强的人才流入。高端人才通行证计划合资格大学名单已增至200家，在同期特区政府引进23万高端人才，教学人员总数反增至5308人新高。现时由政务司司长担任主席的「教育、科技和人才委员会」已成立，统筹一体化融合发展，除了关注优化国际学者签证流程外，亦要完善人才到港后相关的配套工作。现时，香港特区政府正面对财政赤字，2025年财政预算案要求八大退还40亿元储备，并在2025至2028年每年削减2%经费，中大已叫停三项基建工程，科大盈余大减六成。面对经费与人才双重压力，应参考哈佛、剑桥等经验推动发债融资——港大已率先发行10亿美元中期票据。

北部都会区大学城是规模化突围的关键路径，特区政府已成立「大学城筹划及建设组」，三批土地将于2026至2030年陆续供使用，应进一步善用北都大学城这一引擎，同时引进国际与内地顶尖学府在港设分校。国际经验表明，纽约大学在上海和阿布扎比设有校区，耶鲁大学与新加坡国立大学合作办学，均极大提升了当地的教育水准与全球吸引力。英国新特兰大学、法律大学、澳洲伍伦贡大学等已在港设分校，其中香港伍伦贡学院便是与城大合作的产物，可见香港完全具备容纳多元名校的条件。

北大校长龚旗煌2026年3月访港时明确表示将积极研究参与北都大学城建设，而北大与港大合办的双学位课程已于2025/26学年招生，合作基础深厚。2025年中六毕业生赴境外升学比例降至6.5%，其中赴北美仅约5.8%，而往内地升学比例达47.1%，这表明香港学生对内地高等教育认可度提升，为内地顶尖学府来港设分校提供了市场基础。若能实现北大、清华及更多国际顶尖高校落户香港，不仅有助提升教育服务对GDP的贡献值，更能吸引高端科技、研究及生产的企业在港落地。这将产生强大的磁吸效应，将北都打造成亚洲教育硅谷。

笔者建议特区政府以国家「十五五」规划及香港首份五年规划为契机，提出《香港全球教育中心发展蓝图（2026-2030）》，设立跨部门专责小组，统筹土地审批、税务优惠及签证便利化。在推动发债与大学城建设的同时，政府可探讨设立「全球教育中心基金」，以配对形式支持跨校合办课程、共建实验室及跨国研究项目，资助香港学者与海外顶尖机构联合申请欧盟Horizon Europe、中国国家重点研发计划等项目，并简化跨境科研资金与设备流动的审批程序。这不仅能吸引人才来港、推动教育输出；同时，还应建立以「标准输出、知识产权、国际声誉」为核心的绩效评估体系，将愿景转化为可量化、可监测、可问责的机制，真正担当起「全球教育中心」的角色。

未来始于规划，成于行动。迈向全球教育中心，质变在于知识输出能力与对全球人才的绝对吸引力。将此纳入首份五年规划，让香港从「规划」走向「落实」，从「枢纽」迈向「中心」，在国家教育强国的宏伟图景中，闪耀出独特而持久的光芒。

责任编辑：kj015

文章投诉热线:157 3889 8464  投诉邮箱:7983347 16@qq.com