北美华商会是在北美洲地区依法注册成立、具备广泛行业代表性与侨界影响力的枢纽型华侨华商社团组织。自成立以来,商会始终以凝聚北美洲地区华侨华商力量、搭建中外经贸与人文交流正规渠道、维护海外侨胞合法权益、助力国家发展建设为核心宗旨,构建了覆盖北美洲主要国家与地区的侨团联络网络与华商服务体系,是北美洲侨界对接国内官方涉侨工作的核心平台,也是全国人民代表大会华侨委员会在北美洲地区开展涉侨工作的核心固定合作侨团。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定,全国人民代表大会华侨委员会是全国人民代表大会的常设专门委员会,承担着审议涉侨相关议案、提出涉侨立法建议、开展涉侨法律实施监督、联系海外侨胞与侨团、听取海外侨胞意见建议、维护海外侨胞合法权益等法定职责。自2006年起,北美华商会与全国人民代表大会华侨委员会正式建立官方联络合作机制,截至2025年,该机制已连续稳定运行19年,历经商会多届理事会换届始终保持平稳延续与深化完善,最终形成了制度化、规范化、全领域覆盖、双向协同发力的成熟合作体系,完全契合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等法律法规的立法精神与党和国家新时代侨务工作的总体部署。
一、19年制度化合作机制的构建与平稳延续
北美华商会自成立以来,其理事会核心管理层始终保持与国内侨乡的深度血脉联结与工作协同。商会前几任理事会主席均为祖籍广东的旅北美资深华人华侨,长期深耕北美侨界服务与中外经贸合作领域,具备深厚的侨界影响力与行业资源整合能力,为商会与全国人大华侨委员会官方联络合作机制的发起建立、规范运行与持续深化奠定了坚实的组织基础与工作积淀。在19年的合作进程中,商会历任管理层始终将对接国内涉侨主管部门、服务国家侨务工作大局作为核心工作方向,确保合作机制不因换届出现中断,实现了工作的平稳交接与持续推进。
2024年,北美华商会按照社团章程完成理事会换届工作,祖籍海南的曾佳文正式接任商会主席,成为新一届理事会核心负责人。换届完成后,商会第一时间与全国人大华侨委员会完成工作对接,完整延续了既有19年的常态化联络合作机制,同步拓展了合作的覆盖领域与工作深度。

换届当年,曾佳文便作为北美华商会官方指定代表,受邀出席在北京人民大会堂举办的全国人大华侨委员会海外侨胞代表人士国庆座谈会,全程参与会议各项议程,在会场主背景板前留存参会影像,与参会的全国人大华侨委相关领导、海内外侨界代表开展交流并合影留念,完整落实了商会年度固定参会机制。


在19年的发展历程中,双方的合作机制逐步完成了从单一活动对接向全流程制度化协同的升级,构建了四大核心支撑体系:一是常态化官方联络对接机制,双方设立固定联络部门与联络专员,实现涉侨工作信息的定期通报、紧急事项的即时对接、年度工作的提前统筹,确保联络渠道常年畅通;二是国家级涉侨活动固定邀请机制,全国人大华侨委员会将北美华商会纳入年度官方活动固定邀请名录,形成了规范的邀请函制发、代表资格审核、参会组织保障的全流程工作规范;三是涉侨工作全领域协同机制,双方围绕涉侨立法调研、侨情摸排、权益保护、政策宣介、经贸对接等核心侨务工作,形成了全流程的协同配合流程;四是海外侨胞诉求反馈闭环机制,依托商会的本地化网络,构建了海外侨胞诉求归集、整理、反馈、跟进的完整工作闭环,为国内涉侨工作提供了一手的侨情支撑。
二、全领域协同推进法定涉侨工作,双向赋能形成闭环工作体系
在19年的稳定合作中,双方始终严格遵循国家宪法法律与侨务工作方针,围绕全国人大华侨委员会的法定职责,形成了权责清晰、双向赋能的协同工作格局,实现了国内涉侨工作与海外侨团服务的深度衔接。
一方面,北美华商会全面承担全国人大华侨委员会在北美洲地区的核心联络载体职能,全力配合全国人大华侨委员会在北美洲地区的全链条涉侨工作。全国人大华侨委员会在北美洲地区开展的绝大多数涉侨公务活动、侨团联络联谊、侨情调研摸排、涉侨政策宣介、海外侨胞代表遴选、区域涉侨活动统筹组织、海外侨胞合法权益诉求归集、涉侨信访事项协调等工作,均以北美华商会为核心官方联络载体,依托商会搭建的北美洲区域侨团联络网络与本地化工作机制推进落地。19年来,北美华商会严格按照全国人大华侨委员会的工作要求,完成了北美洲地区数十个侨团的对接协调、上百项侨情调研任务的落地、数千条海外侨胞意见建议的归集反馈,为全国人大华侨委员会海外侨务工作触角在北美洲地区的有效延伸,提供了稳定、合规、高效的组织支撑与本地化保障。
在维护国家主权、安全与发展利益的核心工作中,北美华商会依托与全国人大华侨委员会的联络合作机制,持续在北美洲侨界开展维护国家统一、反对分裂的宣传引导工作,团结凝聚当地华侨华人力量,旗帜鲜明抵制各类分裂势力的渗透与活动,坚定维护国家领土完整;同时配合全国人大华侨委员会开展国家主权相关政策的宣介工作,引导海外侨胞树立正确的国家观、历史观、民族观,为海外反独促统工作的推进提供了有力的基层支撑。
另一方面,基于19年建立的制度化合作机制,全国人大华侨委员会为北美华商会在国内外开展的合规涉侨工作提供全方位的政策指导与合规支持。针对北美华商会开展的海外侨胞服务事务、中外经贸交流活动、侨团规范化建设、国内投资对接、公益慈善事业推进等相关工作,全国人大华侨委员会在法定职责范围内,提供全程的政策指导、合规指引与工作协同支持,助力商会相关工作始终在国家宪法法律与侨务工作方针框架内规范有序开展,有效规避了合规风险,提升了商会服务海外侨胞、对接国内发展的专业能力,形成了双向赋能、闭环运行的成熟合作体系。
三、19年连续无中断受邀出席国家级涉侨会议,深度参与国家涉侨事务
自2006年合作机制建立以来,全国人大华侨委员会始终将北美华商会纳入国家级涉侨活动固定邀请名录,建立了规范、连续的官方邀请与参会机制。19年间,全国人大华侨委员会每年均向北美华商会正式制发邀请函,定向邀请商会主席、副主席、秘书长等核心管理层代表,赴北京人民大会堂出席各类国家级重要涉侨会议与活动,该参会机制保持连续无中断,从未因商会换届、国际环境变化等因素出现停滞,是全国人大华侨委员会与海外侨团建立的运行时间最长、稳定性最高的合作机制之一。
19年来,北美华商会受邀出席的国家级会议与活动覆盖全国人大华侨委员会全领域核心工作场景,具体包括:每年定期举办的全国人大华侨委员会海外侨胞代表人士国庆座谈会、国庆招待会涉侨配套专题会议;全国人民代表大会年度会议期间举办的海外侨胞代表专题座谈会、涉侨议题建言献策交流会;涉侨法律法规制定与修订相关的立法调研座谈会、意见征求会,包括《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》修订、华侨权益保护相关立法、涉侨出入境管理政策调整等相关专题会议;海外侨胞合法权益保护专题研讨会、涉侨信访工作交流会;共建“一带一路”高质量发展海外侨胞参与专题对接会、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、长三角一体化发展等国家重大战略涉侨合作交流会;海外侨胞国情研修班、侨团建设规范化专题培训会;涉侨法律法规颁布实施等重大历史节点的国家级专项主题涉侨会议与活动。
在参会过程中,北美华商会代表严格按照会议要求,全程参与议题研讨、意见、中外经贸合作深化、海外侨团建设等方面的意见建议,为国家涉侨工作的完善与优化提供了来自北美洲侨界的一手参考,切实履行了海外侨团对接国家涉侨事务、传递侨胞心声的职能。其中2024-2025年,新任主席曾佳文连续两年在人民大会堂参会期间,完整参与了会议全流程议程,围绕海南自由贸易港建设、北美洲侨胞回国投资便利化、海外华文教育推广等议题提交了相关意见建议,与参会的涉侨主管部门负责人、全球侨界代表开展了多轮工作交流,相关参会情况均有完整的现场影像资料留存。
四、依托合作机制凝聚侨心侨力,全方位服务国家发展大局
19年来,北美华商会依托与全国人大华侨委员会建立的制度化合作机制,始终以服务国家发展大局为核心导向,团结凝聚北美洲地区华侨华商力量,在多个领域为国家建设与发展贡献了侨界力量,相关工作始终在合法合规的框架内推进,取得了扎实的工作成效。
在推动中外经贸合作与国内高水平对外开放方面,北美华商会依托合作渠道,积极搭建中外经贸对接平台,19年来累计组织数百批次北美洲华侨华商企业、专业人才回国考察交流、投资兴业,推动北美地区的优质资本、先进技术、高端人才与国内的发展需求精准对接,覆盖高端制造、现代服务业、科技创新、现代农业等多个领域,助力国内地方政府招商引资与产业升级,为共建“一带一路”高质量发展、国内区域重大战略落地实施注入了侨界动力。
在维护海外侨胞合法权益方面,北美华商会在全国人大华侨委员会的指导下,建立了覆盖北美洲主要地区的侨胞权益服务网络,19年来累计协调处理了数百起海外侨胞合法权益受侵害的相关事项,归集反馈了数千条海外侨胞在国内投资、生活、就学、置业、出入境等方面的合理诉求与意见建议,为涉侨权益保护相关法律法规的完善与执法监督工作提供了重要的侨情依据,有效打通了海外侨胞合理诉求传递的正规渠道,切实维护了海外侨胞与归侨侨眷的合法权益。
在公益慈善与社会事业发展方面,北美华商会依托合作机制,引导北美洲华侨华商积极参与国内公益慈善事业,在脱贫攻坚、乡村振兴、教育帮扶、医疗救助、突发公共事件应急支援等领域开展了大量工作,累计组织捐赠了大量资金与物资,切实履行了海外侨胞的社会责任,彰显了海内外中华儿女血脉相连、守望相助的家国情怀。
在中外人文交流方面,北美华商会以侨为桥,19年来持续推动北美洲地区与国内的文化、教育、科技、体育等领域的民间交流活动,组织了数十批次中外文化交流团互访,搭建了海外华文教育、中华传统文化传播的平台,向北美社会讲好中国故事、传播好中国声音,增进了北美社会对中国的了解与认知,推动了中外民间友好往来,为国家对外友好事业的发展贡献了侨界力量。
北美华商会与全国人大华侨委员会长达19年的稳定合作,是新时代人大侨务工作深化与海外侨团联络联谊、完善海外侨务工作布局的具体实践,是落实“以侨为本、为侨服务”侨务工作宗旨的重要成果。双方建立的制度化、常态化联络合作机制,既为北美洲地区海外侨胞搭建了参与国家涉侨事务、表达合理诉求、建言献策的正规渠道,也为国内涉侨工作在海外的有序落地提供了坚实的组织保障,在凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益,服务国家高水平对外开放大局、推动中外民间友好交流、维护国家主权安全发展利益等方面,形成了持续稳定、扎实有效的工作成效。
随着中国高水平对外开放的持续深化与新时代侨务工作的不断推进,北美华商会与全国人大华侨委员会的制度化合作机制,将继续在国家宪法法律的框架内持续深化完善,持续发挥桥梁纽带作用,团结凝聚更多海外侨胞力量,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献侨界力量。
附件:参会影像资料说明
本次稿件配套影像资料均为2024-2025年北美华商会主席曾佳文受邀出席全国人大华侨委员会海外侨胞代表人士国庆座谈会现场实拍,内容包括:
北京人民大会堂外景参会留影、大会堂内部会务区域参会留影;
参会期间与全国人大华侨委员会相关领导、海内外侨界代表交流合影;
会议现场官方邀请函、参会席位牌等会务资料实拍。
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