2025年9月，全国人大已经将《企业破产法》修改草案征求意见稿向社会各界公布，并列入2026年全国人大立法规划。在此之前，《企业破产法》已经成为我国立法用时最长的一部法律，足见《企业破产法》的重要性和复杂程度。

当前，有中国特色的社会主义市场经济已经步入高质量发展关键阶段。面对全球债务高垒、中国宏观经济结构性调整和产业升级换代伴随产生的企业结构性矛盾，如何有效防范和化解企业债务风险、盘活存量资产，优化资源配置，成为社会各界高度关注的议题。

在全国两会召开之际，我们走近一位长期深耕破产重整与债务重组领域的专业律师——北京大成律师事务所高级合伙人尹秀超。这位从山西太原走出来的法学专家，带着对故土的深厚情谊，以“通过司法手段解决危困企业商业需求”为执业定位，用商业与法律的融合智慧，帮助众多濒临倒闭的企业发现价值，重塑价值，获得新生，成为市场经济不可或缺的“产业生态修复者”。

专业深耕，商法融合：以满足企业商业需求为目标，破解司法重整难题

尹秀超的执业轨迹，与中国企业破产法的立法和实践同频共振。2007年中国《企业破产法》正式实施，为市场化的企业退出与拯救确立了制度框架，彼时尹秀超能够主动敏锐洞察到中国经济结构性矛盾伴生的企业破产法律服务需求，毅然从传统商事诉讼领域转向司法重整与清算专业方向。这一跨度极大的专业方向调整，源于他对市场经济规律的深刻理解，更源于他以法律服务实体经济的初心。

得天独厚的复合型知识结构，为他化解复杂破产案件难题筑牢了坚实根基。东北重型机械学院工学学士、北京大学法学硕士、中国人民大学经济学博士的跨学科背景，叠加三年政府工作经历和北京中和应泰财务顾问有限公司企业债务重组管理经验，让他构建起“法律+商业+产业+管理”的四维专业思维。例如，面对制造企业破产案件，他能凭借工学背景底蕴迅速发现核心技术价值；又如，处理债务重组难题，他能以法学素养精准把握程序规范与法律条文适用；研判企业存续价值，他能以经济学视角和商业实践分析行业周期与商业潜力；协调多方利益时，他更能依托政府工作经历理解公共治理和集体行动的逻辑，发现各方利益的公约数，找准各方利益的平衡点。

近二十年来，尹秀超深耕破产重整一线，经手数十起大型企业集团债务重组与破产重整案件，化解上万亿元债务风险，挽救了众多濒临倒闭的市场主体，保住了数十万计的就业岗位。他先后参与过浙江玻璃集团、中核钛白、中通国脉等大型企业集团和上市公司的重整，还为哈尔滨轴承集团，中国航天、中国航空、中国航发、华电集团、中建材集团、际华集团等央国企下属公司提供“处僵治困、市场出清”专项服务，业务覆盖公司自行解散清算、不良资产处置、债务危机化解重组、资产重新配置等破产业务全链条，积累了丰富的央国企与民营企业破产处置实践经验。其筹划的“中国航空机载公司清算案”成为北京破产法庭成立后受理的首个案件，被人民日报海外版和人民法院报予以报道；其办理的“中安信科技有限公司重整”为成为人民法院报头版头条案例；其办理的“三亚凤凰岛国际邮轮发展公司重整”案让凤凰岛“凤凰涅槃”，再次成为三亚市的标志建筑；“新兴能源装备股份有限公司破产清算转重整案”，更是成为践行最高人民法院“能重整的不清算”司法理念的标杆案例，为重大复杂破产案件的处理提供了兼具法理与商理的实践范式。

实践笃行：以系统性思维修复产业生态活力

在尹秀超看来，破产重整从来不是单一的法律事务，而是涉及政府、企业家、职工、金融机构、产业链条、、资本投资人等多方利益的系统工程。破产律师的核心价值，不仅在于走好法律流程，更在于平衡好各方利益，高效有序化解债务危机，最终实现资源的优化配置与产业生态的修复。

新兴能源装备股份有限公司的重整实践，正是他这一理念的生动体现。这家始建于1956年的国家“一五计划”重点企业，拥有69年发展历史，掌握天然气储运装备核心技术，肩负国家应急保障重任，却因历史包袱、行业周期波动等多重因素，陷入41亿元巨额债务困局，审计核实资产却不足4亿元，资不抵债问题严重突出。若简单走破产清算程序，不仅这家拥有核心技术的老牌国企将不复存在，800名职工的安置问题也将成为社会难题，更会冲击上下游产业链，影响国家清洁能源装备领域的产业布局。

面对国有与民营股东权益博弈、《企业破产法》与《税收征管法》立法冲突、融资租赁债权确权清偿等诸多专业难题，尹秀超团队以府院联动机制为支点，创新采用“清算转重整”程序过渡模式，在地方党委政府的支持下，与税务部门反复专业沟通，妥善解决债务重组中遇到的税务难题。同时，积极协调央企股东转变思路支持重整，推动金融债权人理性让步，成功引入战略投资者，最终实现企业重整重生。这样不仅妥善安置了职工，保留住核心就业岗位，更保住了企业的核心技术与产业优势，维护了产业链供应链稳定，成为“司法救治+产业拯救+民生保障”三位一体的经典范例。

多年实践中，尹秀超总结出破产重整成功的“四力共振”方法论：地方政府的产业政策支持与民生保障协调是基础，人民法院的依法主导与程序保障是关键，主要债权人的理性包容与协同配合是支撑，管理人团队的专业执行与沟通协调是核心。针对央国企与民营企业的不同特点，他更是形成了差异化的处置思路：处理央国企破产案件，注重在政治、社会、法律多维约束下，坚守国有资产保值增值底线，严格遵守国资监管流程，妥善解决历史遗留问题与职工安置；服务民营企业债务处置，则聚焦市场与法律框架，高效协调债权人诉求，精准挖掘企业商业价值，推动债务危机快速化解。

使命担当：以法治初心推动营商环境优化

作为破产法治领域的资深实践者，尹秀超不仅深耕个案处理，更始终以行业发展与制度完善为己任，积极参与中国破产法律制度的完善与营商环境的优化，用实践经验为破产法治建设建言献策，推动破产法律服务行业规范化、专业化发展。

他曾任北京市律师协会破产与清算专业委员会主任、全国律协破产清算与并购重组专业委员会秘书长，担任最高人民检察院民事行政监督抗诉案件咨询专家、最高人民法院全国企业重整案件信息网营商环境大讲堂出讲律师，深度参与世界银行优化中国营商环境办理破产指标调研评审，凭借深厚的专业积淀与丰富的实践经验，为破产法治建设贡献专业智慧。面对数字经济、人工智能等新兴产业的快速发展，以及企业“走出去”带来的跨境破产需求，尹秀超敏锐把握行业发展趋势，提出破产律师的能力升级方向。他认为，除传统房地产、制造业外，数字经济、新能源、新材料等科创企业的债务风险也必将在一定运转周期后出现，这类企业轻资产、高估值、人力资本核心的特点，要求破产律师加强行业研究，创新重整模式，重点关注数字资产、知识产权估值、核心技术团队稳定等问题；面对跨境破产协调需求的激增，则需要律师培养国际视野，熟悉国际破产规则，提升跨境法律协同能力。

2026年2月，最高人民法院在”迎两会，守公正，启新程“新闻发布会上宣布，破产审判是人民审判工作的重要组成部分，是服务和保障高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制、营造市场化法治化国际化一流营商环境的重要环节。2025年，全国法院共受理破产案件36919件，同比增长18%，化解债务约4万亿元，盘活存量资产1.16万亿元，稳住就业岗位超12万个，为构建新发展格局，切实防范化解风险，增进民生福祉、保持社会稳定作出积极贡献。随着社会各界适用破产制度公平清算债务的主动性增强和效果显著，社会公众对于破产制度的认识也不断趋于理性。

“现代社会的律师不必拘泥于参与个案的定纷止争，为一方当事人谋利。破产业务为律师提供了更为广阔，更能发挥价值的舞台”破产业务耗时费力、利益纠葛复杂，管理人时常置身于矛盾漩涡中心，既要面对情绪激动的职工、焦虑的债权人，也要协调多方利益主体，没有强烈的责任担当，难以坚持下去。尹秀超律师近二十年的破产领域执业坚守，既是对法律职业的敬畏，也是对债权人和债务人合法权益的公平守护，更是对地方社会稳定、区域经济发展和产业生态修复的担当。

结语：

在中国经济迈向高质量发展的今天，对科技创新企业的宽容救济和市场出清机制至关重要。我们需要更多像尹秀超这样，理解企业需求，兼具商业智慧、具有法律匠心和社会责任担当的“产业生态修复师”，帮助有价值的企业化解危机，迎来新生。

在全国两会凝聚代表共识、共谋社会发展的重要时刻，尹秀超投身从事企业债务重组，化解结构性矛盾的实践与思考，不仅为陷入困境的企业化解结构性矛盾提供了可资借鉴的拯救路径，也为完善中国企业破产法律制度、优化营商环境贡献了宝贵的专业智慧。正如他所言：“破产重整不仅是对企业的拯救，更是对市场经济的修复，对法治信仰的坚守，对社会责任的担当。”

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责任编辑：kj015

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