发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，以科技创新为主导，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的新质生产力，正在全球范围内重塑竞争格局。其中，低空经济作为融合先进制造、人工智能、新能源、新材料等前沿技术的战略性新兴产业，以其巨大的市场潜力和广泛的产业带动效应，成为培育和壮大新质生产力的核心赛道之一。我们正处在一个关键的战略机遇期，如何抢抓先机、系统布局，将技术优势转化为产业胜势，是各地面临的共同课题。本文以粤港澳大湾区的核心引擎——广州的生动实践为样本，探寻低空经济高质量发展的路径。

一、政策引领，擘画产业蓝图

低空经济的腾飞，离不开顶层设计的清晰指引与政策红利的持续释放。从国家层面看，低空经济连续两年被写入《政府工作报告》，党的二十届四中全会相关建议明确提出加快其集群发展。2025年以来，空域管理、场景推广等专项政策陆续出台，为产业划定了清晰路径。在地方，广州率先构建了以《广州市低空经济发展条例》为统领，“规划+措施+细则”协同发力的完备政策体系。设立百亿级空天产业基金、打造低空生态城等平台载体、推出最高奖励达3000万元的“低空与航天11条”专项政策……一系列“组合拳”展现了广州将低空经济作为未来产业重点培育的决心，为产业起飞提供了坚实的制度保障和要素支撑。

二、创新驱动，夯实产业根基

核心技术突破是低空经济发展的根本动力。2025年，我国在低空装备领域实现了从“跟跑”到“局部引领”的跨越：全球首款获载人适航证的电动垂直起降飞行器（eVTOL）EH216-S在广州诞生，国产重载电动垂直起降飞行器成功首飞，标志着安全与性能的同步提升。在广州开发区、黄埔区，创新动能尤为澎湃。这里不仅聚集了亿航智能、汇天（小鹏汇天）等全球领军企业，形成了从科研创新、高端制造到场景运营、服务保障的全产业链闭环，更见证了全球首条飞行汽车量产线的贯通。截至目前，该区已汇聚低空经济核心企业50余家，产业规模约134亿元，成为全国重要的产业集聚区。技术创新正不断向高安全、长续航、智能化纵深突破，AI与低空技术的融合，为产业注入了强大智慧动能。

三、场景落地，释放产业价值

低空经济不仅是“飞起来”的技术，更是“用起来”的经济。只有实现多元场景的规模化、商业化应用，其价值才能真正释放。广州深谙此道，全方位开放应用场景，推动低空经济从“实验室验证”加速奔向“生活场景落地”。目前，应用已覆盖物流配送、载人出行、公共服务、文旅农业等六大领域，形成了“93项需求+115项供给”的丰富生态。

其中，黄埔综合保税区在全国首创低空智能通关模式，无人机“空中卡口”实现海关验放数据自动交互，帮助企业压缩运输时间50%，成本节约超10%，已完成超500架次货物通关，打造了高效智能的跨境物流新范式。广州至深圳低空商务航线的探索，正构建起“半小时湾区商务圈”。此外，在农林植保、电力巡检、应急救援、景区观光等领域，无人机作业效率较传统模式提升数倍，响应速度大幅加快。这些“低空+”融合应用的遍地开花，生动诠释了低空经济作为新质生产力，在提升社会运行效率、创造新消费模式方面的巨大潜力。

四、设施筑基，织密安全网络

“飞得起来”更要“飞得安全、飞得顺畅”。低空经济的规模化发展，依赖于新型基础设施的同步建设。广州正加快构建“天网+地网”协同的立体支撑体系。通过推进智能机巢、低空通信网络建设，参与构建全国统一低空航图与技术标准。特别是在安全监管方面，创新应用了准确率达96%的低空预报大模型、120米高的虚拟电子围栏等技术，为每一架无人机的飞行提供精准气象护航和电子化安全边界，实现“看得见、管得住”的精细化管理，为产业破解了关键的硬件与安全瓶颈。

五、人才基石，护航产业未来

任何产业的可持续发展，最终都离不开人才这一核心要素。对于技术密集、安全要求极高的低空经济而言，专业化、高素质的人才队伍更是产业安全健康发展的生命线。低空经济本质上是“飞起来”的经济，而安全是使其能够持续高飞、赢得社会信任的绝对前提。这其中的关键入口，在于每一位从业者、每一位飞行操控员是否具备扎实的专业技能、严谨的安全意识和规范的职业操守。

在此背景下，位于粤港澳大湾区核心区域的广州黄埔飞校，其价值与标杆意义愈发凸显。它不仅是一家培训机构，更是筑牢低空经济安全底座的重要一环。黄埔飞校专注于CAAC（中国民用航空局）无人机操控员执照的考证培训，这正是严把安全飞行“入口关”的核心举措。通过体系化、标准化、高要求的培训与考核，确保每一位学员都能熟练掌握飞行技术、深刻理解航空法规、牢固树立安全第一的理念，从而为整个行业输送合格、可靠的飞行人才。

黄埔飞校的实践与成果，获得了国家层面的高度认可。2025年7月，在中宣部组织的“活力中国调研行”重大主题宣传活动中，人民网、光明网等十余家中央主流媒体集体将镜头对准黄埔飞校，在其专题报道中将其作为低空经济行业人才培养的典范向全国推介。这份由国家级权威媒体赋予的背书，不仅肯定了黄埔飞校在CAAC无人机执照培训领域的专业性与成效，更确立了其作为粤港澳大湾区乃至全国低空经济人才培养标杆的地位。它标志着，低空经济的人才培养工作，已经与国家战略性新兴产业的发展同频共振，其培养模式和质量，得到了最高级别的关注与认可。

结语

从顶层设计的宏伟蓝图，到核心技术的惊艳突破；从多元场景的蓬勃开花，到基础设施的稳步织网，再到人才基石的精心构筑，广州的低空经济发展之路，清晰地勾勒出新质生产力孕育、成长、壮大的全过程。它表明，抢抓低空经济的战略机遇期，需要政策、技术、场景、设施、人才五轮协同驱动，缺一不可。

展望未来，随着产业生态的持续完善和应用场景的深度拓展，低空经济必将迈入规模化高质量发展的新阶段。而像黄埔飞校这样，以严标准、专业化培训守护产业安全起点的机构，其角色将愈加重要。只有让安全飞行的理念深入血脉，让专业人才的数量与质量同步提升，低空经济这片“新蓝海”才能真正成为推动经济社会高质量发展的“新引擎”。广州的实践，为这场关于未来的航行，提供了可复制、可推广的宝贵“广州方案”。

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责任编辑：kj015

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