“我们坚持法治是最好的营商环境,推动营商环境从1.0版到4.0版不断‘升级迭代’,推出‘成华特色’举措25条,创新办事新场景,提供数字化新服务,依法保护各类所有制企业的产权和自助经营权。”成华区有关负责人介绍到,围绕“争当公园城市示范区排头兵 建设社会主义现代化新成华”的发展主题,成华区正纵深推进“放管服”综合改革,狠抓重点领域和关键环节改革,强力实施营商环境创新领跑行动,打响“赢在成华”营商品牌,打造与高质量发展相适应的一流营商环境,为建设创新驱动的现代化新成华提供优良的支撑保障。
“一网通办” 政务服务事项服务流程再造
“天府蓉易办”平台是成都市优化政务服务,实现“一网通办”的具体举措。2020年4月30日,“天府蓉易办”平台正式上线,受到广大企业群众的高度关注。短短几天后,家住成华区的钟女士在成华区政务服务中心大厅“蓉易办”综合办理窗口,成功办结了“成华区纤巧美发店” 营业执照和卫生许可证,全程仅用时1小时30分钟,成为该区“蓉易办”上线以来第一个成功实现办结的主题式服务事项。
一流政务服务体系,是打造一流营商环境的基本载体和重点内容,从2020年上线“天府蓉易办”至今,成华区已经实现非涉密事项100%网上可申请、90%以上全程网办的目标。西南交通大学公共管理学院教授刘凤认为,这样的政务服务水平,与北京、上海提出的“全程网办”“即报即办”水平目标基本一致,在线上构建一流政务服务体系上,跑出了成都的“加速度”。
不仅如此,今年,成华区还扎实开展了“一网通办”能力提升百日攻坚工作,坚持以数字化改革赋能公共服务提质增效。该区大力推进“智慧政务”建设,构建形成“网上办事为主、实体大厅为辅、自助终端为补”的全时高效便民服务体系,普及“马上办、网上办、就近办、代帮办、自助办、异地办”等人性化服务方式,携手连锁超市、金融机构等打造群众家门口的24小时政务服务自助站点,针对老弱病残孕等特殊群体推出“代帮办”“便捷办”“预约办”“上门办”等贴心举措,顺应群众异地办事需求推出川渝、跨省、省内、市内等政务服务跨区域通办事项清单541项,实现全区依申请服务事项网上可办率100%、“最多跑一次”事项100%、全程网办事项99%,马上办事项78.4%。该区同时实施了政务服务提能行动,全面推广项目审批“一站式”服务,深入开展政务服务“好差评”,截至目前,该区政务服务“好差评”系统汇聚“好差评”数据75万余条,好评率为99.99%,主动评价率为99.11%。
成华区24小时智慧政务自助服务区。成华区司法局供图
值得关注的还有,为全力做好“两项改革”后半篇文章,成华区还加强全区三级便民服务体系建设,被确定为成都市五城区唯一“街道综合便民服务中心标准化规范化便利化”市级试点。该区还创新打造政务服务重点项目,打造的“成华线上涉企服务平台”,为企业提供一网式信息发布、一站式在线服务、一键式沟通互动服务;率先在四川省打造智慧政务“优信办”服务项目,为诚信办事者提供简便、快捷、智能服务,实现“信用越好,办事越易”,入选全国第二届政务服务软实力数字化实践典型案例。
从需求出发 创造城市综合体办事新场景
下午六点过,刚刚下班的市民杜雯女士和朋友约在了万象城小聚,她买了一杯星巴克咖啡,来到商场的OIe超市,她要去的智慧警务服务驿站就设置在超市旁的显眼处。通过自助服务机,杜女士很快就办好了身份证补证手续,整个过程只花了十来分钟。“下班之后,来这里逛商场会朋友,顺便把事情办了,节约了很多时间,实在太方便了!”杜女士兴奋地说。
备受市民们热情赞誉的智慧警务服务驿站,其实大有来头,它是成华区在大型城市综合体万象城成功打造的全国首个集户政、交管、出入境、天府通政务服务于一体的智慧警务服务驿站,以其跨系统、跨部门、跨警种的业务范围,延时夜间办证等人性化举措,智能自助的硬件设备,极大方便了广大市民。
记者在万象城智慧警务服务驿站看到,这里既有人工服务接待处,也有自助服务区。在自助服务区内,五台机器各就各位,包括车驾管服务自助受理机、临时身份证明自助办理终端机、天府通政务服务自助终端机和自助照相机等。市民在下班之后,也可以前往办理二代居民身份证换领补证、处理电子眼违法等业务,不仅不用为请假办证而烦恼,还可以边休闲购物边办理业务,方便惬意、轻松愉快。
成华区万象城警务驿站。成华区司法局供图
自2018年12月3日上线运行以来,这个智慧警务服务驿站夜间办理业务4.1万余人次,办理业务3万余件;万象城人流量同比增长10%、销售额同比增长12%……这两组数据正是赢得企业和群众口碑的生动注脚。智慧警务服务驿站投用以来,初步取得了“服务有创新,市民有感受、上级有肯定、社会有认同、各地有点赞”的成效,先后获评“2020年全国政法智能化建设智慧警十大创新案例”“2020年成都国际化营商环境建设区(市)县十佳优秀案例”“2021年中国法治政府提名奖”等荣誉。
成华区万象城警务驿站自助服务区。成华区司法局供图
打造小驿站、回应新需求、发挥大效用。专家认为,智慧警务服务驿站的创新打造,体现了成华区将“城市的核心是人”作为工作的价值取向和逻辑起点,该创新项目以小驿站集成大功能,以微植入满足新需求,成为政府市民企业共建共享的“最新成果”,为成都实现超大城市治理现代化夯实了“底部支撑”,为全国深化“放管服”改革提供了“成华样本”,具有显著的引领示范和复制推广价值。
服务国家战略 融合创新成渝跨地数字化服务
推动成渝地区双城经济圈建设,是党中央统筹“两个大局”作出的重大战略决策,是全面建设社会主义现代化四川的总牵引。成华区作为四川省“主干”核心区、成渝相向发展“桥头堡”,担负着为推动成渝地区双城经济圈建设成势见效,更好引领区域发展、服务国家战略、贡献更大力量的重要历史使命。
成渝通办。成华区司法局供图
今年1月10日,在海口市举行的第二届环球城市招商引资推介大会上,发布了“中国城市投资吸引力指数报告”,成华区获评“2021成渝地区双城经济圈最佳投资城区”,这是该区继获得“2020十大最具投资吸引力城区”后,获得的又一殊荣。
“最佳”的背后,是成华区服务国家战略,探索“双城经济圈+政务服务”线上线下融合的创新成果——
成华区会同重庆市南岸区、九龙坡区、铜梁区深入开展行政审批、办税服务等政务服务领域战略合作,打通数据壁垒,开启“非接触式”办理,共享数字化,方便两地企业群众办事,不断提升政务服务便利度和企业群众办事获得感,为政务服务异地通办探索提供数字化服务实现路径,让发展更有温度、幸福更有质感。
成华区的中德云企业管理咨询公司,准备在重庆市九龙坡区开设分公司,法人代表董先生通过在线咨询释疑后,寄出了全套纸质申请资料。通过成华区与九龙坡区开通的“成渝通办”绿色通道,仅用了一天时间,分公司就拿到了营业执照,这样便利的双城服务让企业连连称赞。
“目前,成华区与九龙坡区两地通办事项达51项、与铜梁区两地通办事项达64项,实现成渝地区办事清单的更多拓展。”成华区行政审批局相关负责人介绍。
通过数字赋能、一网通办,成华区还着力于成渝地区双城政务服务提质,依托“天府通办”“渝快办”“蓉易办”“电子税务局”平台,实现成渝两地常办政务服务事项全程网上办理。创新打造的“成渝税企直通车”,重庆市南岸区税务部门已4名业务专员入驻,辅导纳税人通过钉钉平台线上传递资料、办理业务,设置有远程视频协办模式,开启跨地视频及时答疑服务。
成华区相关负责人表示,下一步,将聚焦各类市场主体和广大人民群众异地办事需求,依托全国一体化在线政务服务平台,打破传统审批模式壁垒,推进线上线下深度融合,深入打造“标准统一、异地受理、协同联动,无差别办理”的“成渝通办”政务服务新模式,着力构建数据畅通、要素融合、开放协作的政务服务合作新机制,为持续深化“放管服”改革优化营商环境,为服务建设成渝地区双城经济圈国家战略贡献“成华力量”。
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