在工业园区，破产企业遗留的整片厂区，往往是工业领域“沉睡的包袱”。一边是土地空着、厂房闲着，资产持续沉淀低效；一边是本土企业扩产无地、优质项目落地缺载体，发展遭遇空间瓶颈。如何打通资产处置与产业招商的堵点，让存量变增量、包袱变财富？

智纺织材生产线加快布局，精锻装备产业园拔地而起，高端展示设施基地有序推进……近年来，山东泰安新泰市经济开发区聚焦园区闲置资产盘活，以领东制衣196亩破产厂区为抓手，创新“沉睡资产招商”模式，通过“招拍联动”牵头协调淄博正旭九霞、北京盛世优品等五家企业联合竞拍，既满足本土企业发展空间需求，又引进织带细分领域龙头企业，实现闲置资产向发展增量转化，推动招商从“被动等商”转向“主动谋商”，蹚出了一条低效资产盘活的新路径。

模式创新 招拍联动破解处置难题

领东制衣厂区曾是当地颇具规模的纺织服装生产基地，占地196亩，因企业破产陷入整体闲置，大片土地厂房长期处于“沉睡”状态。按照传统司法拍卖路径，资产处置周期长、受让主体单一，常常出现“一拍了之、后续乏力”的问题，优质工业资源难以快速转化为发展动能。

针对这一痛点，新泰市经济开发区打破“先处置、后招商”的惯性思维，将招商环节前置到资产处置全流程，创新推出“沉睡资产招商”工作机制。招商人员先对地块开展全面“体检”，摸清土地性质、厂房结构、水电配套等承载条件，再双向建立“供需清单”：对内梳理本土企业扩产需求，精准对接鑫岳机械等企业的产能扩张计划；对外瞄准产业链优质资源，锁定淄博正旭九霞、北京盛世优品等细分领域企业的外溢布局意向。

在此基础上，开发区主动牵线搭桥，协调五家意向企业联合参与厂区司法竞拍，通过“招拍联动”实现资产受让与项目落地同步谋划、同步推进。这种模式既化解了单一企业全盘接盘的资金压力，又实现了地块分区使用、产业精准布局，让196亩破产厂区 “一次拍卖、全域激活”，资产处置完成之日就是项目建设启动之时。

三产集聚 老旧厂区焕发全新生机

如今走进领东制衣厂区，昔日空旷冷清的景象早已不见，三大产业项目分区布局、齐头并进，老旧厂区处处涌动着发展活力。

由织带细分领域龙头企业淄博正旭九霞打造的年产6000吨智纺织材生产基地项目，聚焦高端装饰织带的研发生产，产品覆盖礼品包装、烘焙装饰、服装辅料等多个领域。作为国内烘焙丝带赛道的头部品牌，企业拥有完整的织造、染色、印花全链条产能，项目落地后将补齐新泰纺织服饰产业链上游材料短板，带动本地纺织产业向高端化、功能性方向升级。

鑫岳机械精锻装备制造产业园项目立足本土企业发展需求，依托厂区充足的工业用地空间，布局精密锻造、矿山液压装备制造等生产线。作为国家级专精特新中小企业，鑫岳机械深耕液压支架立柱、千斤顶领域十余年，拥有33项专利技术，年产立柱千斤顶6000吨、锻造毛坯3000吨。此次产业园建成后，将进一步释放精锻产能，推动本地机械制造产业向高端核心环节延伸，夯实区域装备制造产业根基。

由北京盛世优品投资建设的高端展示设施生产基地项目，重点发展高端商业展陈、智能展示设施研发制造，产品覆盖品牌门店、商业综合体、展会活动等多元场景。项目的落地为新泰引入了全新的轻工制造赛道，进一步拓宽了区域产业发展空间，培育新的经济增长点。

“从对接需求到参与竞拍，再到进场筹备，全程都有专人跟进服务，比我们自己拿地建厂节省了近一半的时间成本。”正旭九霞负责人林强表示，依托成熟的工业用地和配套基础，项目落地周期大幅压缩，能够快速释放产能、抢占市场先机。

主动谋商 存量变革积蓄发展动能

领东制衣破产厂区的成功盘活，是新泰市深耕存量资产、向低效空间要发展潜力的一个缩影。近年来，新泰市坚持把闲置资产盘活作为破解土地要素制约、扩大有效投资的重要抓手，不搞大拆大建，不设统一模板，针对每宗闲置地块“量体裁衣”制定盘活方案，探索出联合竞拍、分割盘活、转型改造等多种可复制的盘活路径。

“园区盘活闲置破产厂区建产业项目，既能为本土企业解扩产之困，又能为优质项目降落地成本，是推动工业经济高质量发展的实招好招。”新泰市经开区投促二部部长赵礼栋介绍，通过“沉睡资产招商”模式，当地真正实现了资产盘活、企业受益、产业升级的多方共赢，也推动招商工作从“守株待兔”的被动等商，转向“按需匹配”的主动谋商。

从城区破产厂区变身产业集聚高地，新泰市经开区持续拓宽闲置资源盘活的边界与路径，用一个个落地见效的项目激活存量变革的力量。沉睡资产接连唤醒，发展空间持续释放，招商理念迭代升级，这条立足存量谋发展的路子，正为县域产业升级注入源源不断的内生动力。

赵礼栋 张明哲 王景奇 魏宗英

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责任编辑：kj015

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