循“谋事之基” 探生态富民实效

调查研究是谋事之基、成事之道，更是破解发展难题的关键抓手。秉持“寻找真问题、研究真问题、真研究问题、真解决问题”的理念，2026年年初，云南大学石漠化调研团队在细雨浓雾中深入云南省文山州西畴县莲花塘乡，围绕“石漠化地区生态产品价值实现赋能乡村振兴”课题开展实地调研。调研组先后走访香坪山康养中心、林下中药材基地、内陆养虾车间及村级集体经济公司，与乡镇干部、企业负责人、村支书及一线工作者深度访谈，系统考察当地生态资源向经济产出转化的多元实践，精准捕捉产业富民过程中的现实挑战，为课题研究积累鲜活素材。

康养与林下经济：生态赋能有路径 资金政策遇梗阻

当天上午，团队抵达香坪山。这里森林覆盖率高，负氧离子含量丰富，是西畴县唯一的4A级景区。一处由旧厂房改造而成的康养睡眠中心已投入运营，围绕“食住动疗”打造了包括药膳食疗、中医理疗、户外徒步、手作体验在内的服务体系。中心负责人介绍，他们希望打造深度康养目的地，并开发了助眠茶饮、中药香囊、艾草锤等颇受欢迎的文创产品。然而，一个根本性矛盾随之浮现：该中心由县卫健局牵头，依托医疗资源建设，但公立医院的公益性定位使其难以开展市场化康养收费服务。“医疗人员做康养收费项目属违规，非专业人员运营又缺乏专业性，设备采购也因资产属性问题卡壳。”负责人坦言，他们迫切希望上级政策能明确支持将康养作为医疗机构的延伸产业发展。

与康养中心相隔不远，是大规模林下经济种植基地。调研组看到，高大的八角树下，整齐地种植着三七、金线莲等名贵中药材。基地采用“国资公司+企业+农户”模式，盘活了7000亩国有八角林，实现“林上收八角，林下种药材”的立体收益。企业负责人表示，所有投资均靠自有资金滚动，未获得银行贷款，林下种植也缺乏专项补贴。“我们最大的风险是市场价格波动，最大的困难是资金。”这一方面展现了社会资本投入生态农业的雄心，另一方面也揭示了重资产、长周期农业项目面临的普遍压力。

科技养虾：破局山地限制 挑战多重风险

在莲花塘乡，一个由上海虹口投建的现代化车间正进行着看似“不可能”的任务——在内陆山区养殖南美白对虾。项目采用以色列RAS陆基循环水系统，实现了温度、水质、溶氧的全程智能控制与废水零排放。技术负责人介绍，尽管养殖成本是沿海的三倍以上，但凭借更新鲜、更大规格的产品，在本地市场供不应求。作为云南省规模领先的内陆养殖项目，它展示了科技如何突破地理限制，但也面临着高致病菌风险、无水产保险、沿海产品价格冲击等严峻挑战。

抱团发展创佳绩 体制人才存短板

此次调研的一大亮点，是乡级集体经济公司“清惠莲”的亮眼实践。这家由10个行政村各出资5万元联合创办的企业，从农资配送、垃圾清运等基础业务起步，逐步拓展产业链，建成大米、藤茶、山茶油等多条生产线，成功打造“清蕙莲”区域特色品牌。2025年，公司营业额突破1700万元，实现利润近300万元，并创新建立“3331”分红机制：30%利润用于再生产、30%用于团队奖励、30%用于村集体分红、10%投入乡村公益事业，让发展成果惠及更多村民。然而，发展瓶颈同样突出：公司管理者多为乡镇抽调的公职干部，身份限制使其难以灵活运用集体资金开拓市场。“我们最紧缺的是市场营销和电商运营人才，能把产业做起来，却难把市场守得住、拓得宽。”公司总经理的坦言，道出了集体经济壮大后，市场化专业能力与现有管理体制不相匹配的深层矛盾。

在与香坪山村支书的座谈中，基层发展的深层矛盾被直面提出。“国家保护耕地、保障粮食安全的政策我们坚决支持，但要因地制宜。”支书指着窗外陡峭的山地说，这里的地形“一碗水、一碗土”，明明更适合种八角、中药材，却因耕地性质限制难以调整，直接影响了农户增收和产业规划。对于景区发展，他认为关键在于引入专业资本和运营团队来更新业态、吸引流量，但相关的乡村振兴衔接资金按规定只能用于公共基础设施，无法直接扶持经营业态。“领导也想用钱搞业态，但审计过不了关。”他道出了基层在“发展”与“合规”之间行走的现实困境。

资金使用遇限制 两难局面待破解

乡干部同样为此困扰。他们指出，国家乡村建设资金有明确的“负面清单”，不支持栽花种草、景观打造等“造景”行为，但乡村旅游发展又离不开必要的基础设施美化和环境提升。“社会资本看现有条件不成熟不愿进来，我们又没有钱先完善条件，形成了‘两难’。”资金使用方向与实际发展需求之间的错位，是许多乡镇发展旅游产业时遇到的共性难题。

多维探索显成效 共性瓶颈盼破解

此次调研显示，莲花塘乡已在石漠化地区生态价值实现的路径上进行了多维度探索：通过康养旅居盘活生态景观资源，通过林下经济释放林地生产力，通过科技农业突破资源禀赋限制，通过集体经济整合本地资源与市场。这些实践在带动就业、增加村集体和农民收入方面已初见成效。

然而，共性的瓶颈依然清晰：生态产品多以原材料或初级加工形态进入市场，品牌溢价低，产业链短；专业运营、技术和营销人才严重短缺；社会资本引入困难，自身融资渠道狭窄；部分产业政策与基层实际需求衔接不够，限制了创新空间的拓展。如何进一步打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，不仅需要基层的持续探索，更需要在政策层面提供更具弹性、更精准的支持体系。

调研团队认为，莲花塘乡的实践既为同类型石漠化地区提供了可借鉴的参考样本，其面临的困境也具有鲜明的普遍性。深入一线开展调查研究，正是为了精准发现真问题、真切聆听真声音，为后续构建更科学、更可持续的生态产品价值实现路径与乡村振兴模式，积累扎实的实证基础，推动更多石漠化地区实现从“绿水青山”到“金山银山”的高质量转化。

（调研团队衷心感谢西畴县及莲花塘乡各级部门、企业与受访群众在调研过程中给予的支持与配合。）

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