一、政策背景与核心导向

2025年9月，商务部等9部门联合印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出17项具体措施，旨在通过品牌培育、业态创新、绿色转型、要素支撑等系统性政策，推动住宿业向品质化、智慧化、国际化方向升级。其中，盘活闲置资源、发展特色民宿成为政策重点，为花知民宿托管服务行业带来重大利好。

二、闲置房源转型民宿的五大政策红利

土地与产权政策松绑

《意见》明确支持利用农村闲置住房、城市存量房产发展民宿，鼓励地方政府调整规划，将闲置空间转化为住宿业项目。例如，贵州安顺市对30万元以内民宿改造贷款提供财政贴息，直接降低业主资金压力。

江西靖安县通过“闲房入股”模式，由村集体统一收储闲置农房，改造后与村民共享收益，实现资源盘活与增收双赢。

金融支持与成本优化

政策要求金融机构开发适配民宿的融资产品，多地推出专项贷款（如安顺“民宿贷”、清镇市“乡村民宿贷”），利率优惠叠加贴息政策，显著降低改造成本。

例如，清镇市通过“一次办结”审批改革，将民宿证照办理流程从7次跑腿压缩至1次，提升闲置房源转化效率。

绿色化与智慧化赋能

《意见》强调推动住宿业低碳转型，鼓励节能改造、使用清洁能源，并对绿色饭店创建给予政策倾斜。例如，靖安县将光伏系统植入老宅改造，既符合环保要求又降低运营成本。

智慧化方面，扬州旭客民宿通过“24小时智能管家”实现无人化运营，投诉率下降30%，复住率提升至65%。

业态创新与场景拓展

政策支持“民宿+”模式，鼓励与非遗、农业、康养等产业融合。如贵州旧州古镇民宿结合蜡染体验打造文化IP，客房溢价率达20%。

托管企业可通过引入亲子研学、商务会议等场景，提升闲置房源利用率与客单价。

标准化服务与风险兜底

《意见》要求完善行业监管，规范证照办理、食品安全等流程，降低合规风险。同时，多地建立民宿等级评定体系（如靖安“银宿-金宿-白金宿”分级），帮助托管企业筛选优质资产。

三、民宿托管企业的破局之道

1. 全链条服务设计

前端赋能：联合金融机构提供“改造贷+贴息”组合方案，解决业主资金痛点；协助办理消防、卫生等合规手续，缩短项目周期。

中端运营：通过智能系统实现房源标准化管理，例如：

动态定价模型：基于节假日、客群特征调整房价，提升收益；

清洁供应链：集中采购耗材，降低单房成本15%-20%。

后端营销：对接OTA平台与本地生活渠道，构建私域流量池。如清镇市民宿通过小红书营销实现单日咖啡销售额破万元。

2. 差异化竞争力构建

主题化产品包：针对不同客群设计产品，如“适老化改造+健康管理”银发民宿、“电竞设备+直播场景”年轻化公寓。

ESG价值输出：推出碳积分奖励计划，引导住客参与环保行为（如垃圾分类、节水节电），提升品牌溢价。

3. 政策红利捕获策略

建立政策监测机制，快速响应地方补贴（如韶关对古建筑改造最高补贴50万元）；

参与政府主导的民宿集聚区项目，争取用地指标倾斜与基础设施配套支持。

四、行业展望与行动建议

据测算，我国闲置房源超6000万套，若10%转化为民宿，可新增600万间客房，市场规模超万亿。建议托管企业：

区域深耕：优先布局旅游城市近郊、城市更新试点片区等政策高地；

技术投入：开发AI收益管理系统，实现房源动态调价与需求预测；

生态合作：联合设计机构、非遗传承人打造IP化产品，增强抗周期能力。

结语 新政为闲置房源转型民宿提供了从资源激活到价值变现的完整路径。民宿托管企业需抓住政策窗口期，以专业化服务链接政府、业主与消费者，方能在万亿级市场中占据先机。 花知民宿城市民宿托管代运营服务，乡村民宿整体策划，乡村振兴整体设计改造等服务，与国家政策具有一致性。未来，花知民宿将遍布祖国的城市和山川。

责任编辑：kj015

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