《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》指出：“要大力提振消费...”。要大力提振消费，必然要求提升广大民众消费能力。

消费能力是消费者享用各种消费资料和消费性服务的能力之总称，包括投资消费能力、个人家庭及生活消费能力和出口消费能力。在当今市场疲软、消费乏力之际，研究如何提升消费能力意义重大。

一、提升消费能力势之必需

1、顺应国内外发展局势所需。国际贸易摩擦，加之2020—2022年，新冠肺炎疫情席卷全球，国际贸易和投资大幅萎缩、世界经济深度衰退。着力扩大需求、增加消费是基于国内外形势作出的重大战略部署，是落实二十届四中全会精神，强国建设、民族振兴的战略抉择，是实现中国式现代化、加快构建新发展格局的必然要求。

2、实现经济高质量发展之必须。经济高质量发展，需要生产、交换、分配、消费等环节良性循环，需要供给与需求基本一致、生产与消费基本平衡。当消费需求相对于生产供给较弱时，要适时以扩需求、增消费为要，以求平衡消费需求与生产供给，基本实现经济良性循环，助力经济高质量发展。

3、满足人民日益增长的高品质生活需要之必须。我国人口众多，收入水平参差不齐，消费层次高低不一，消费档次上下不同，为更好满足我国广大人民的不同消费需要，尤其是高品质生活需要，急需社会各界有识之士，潜下心来，刻苦用功、悉心研究、探索扩大内需、增强消费的实现路径。

二、当前提升消费能力面临的棘手问题及形成原因

（一）面临问题：

1、消费需求相对较弱。既存在民众日常消费信心不足、消费能力弱、消费意愿低现象，（这类情况是有购买欲望但有顾虑、无力购买），又存在民众储蓄意识强和消费持币待购状（这类情况是有购买能力但对商品不满意无购买欲望）。

2、投资需求相对乏力。（1）大型企业转型升级困难重重；（2）中小企业受疫情影响主体业务严重受损恢复乏力；（3）个体民众储蓄意识强，投资意愿低。

3、出口需求极不稳定。世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩、国际交往受限。

（二）形成原因：

1、消费需求相对较弱的原因：（1）民众工资收入低。（2）民众收入渠道少。（3）民众收入不稳定。（4）民众支出压力大。因住房价格高、就医费用高、就学成本高等原因导致的。（5）民众需求标准高。民众尤其是中高收入者的需求越来越向高品质生活需要转变，对市场商品供给如花色、品种、规格、款式等全方面要求越来越高。（6）市场供求不匹配。市场商品供给跟不上民众消费需求的变化，致使挑选性强的消费者览遍市场商品也不购物的“惜购”、持币待购现象存在。

2、投资需求相对乏力的原因：（1）大型企业转型升级资金实力不足，创新技术受限，体制机制障碍等。（2）中小型企业转型认识不到位、资金不充足、技术跟不上、人才无储备等。（3）预期投资收益率低，担心市场不稳定，不敢投资。

3、出口需求极不稳定的原因：国际环境风雨如晦。俄乌战争持续不断，全球贸易形势不容乐观，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，世界经济可能面临滞胀局面。

三、提升消费能力的路径选择

（一）高质量发展国民经济。发展是解决一切问题的关键。发展经济做大蛋糕是解决一切问题的基础。

（二）科技创新驱动经济发展。靠创新提质降本、生产质优价廉商品，做精做优市场供给，满足高收入者高品质消费需要；靠创新增加新产品生产投资，拉动投资消费；靠创新融入世界“专精特新尖”市场，参与国际竞争，扩大出口消费。

（三）稳定扩大广大民众就业。就业是增加民众收入的主渠道。有收入才会有消费，让低收入者增加收入，敢买想买的商品。多边延展民众收入渠道，保证民众增收入敢消费。

（四）提质升级文旅休闲消费。丰富特色文化旅游产品，改善入境旅游与购物环境，创新文化旅游宣传推广模式，既增加旅游设施投资消费，又带动民众文旅消费。

（五）完善城乡融合消费网络。结合区域发展布局打造消费中心，优化城乡商业网点布局，加强消费物流基础设施建设。既增加基础设施投资消费，又带动民众日常生活消费。

（六）构建“智能＋”消费生态体系。加快新一代信息基础设施建设，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，鼓励使用绿色智能产品，大力发展“互联网＋社会服务”消费模式。既增加基础设施投资消费，又便于民众日常生活消费。

（七）营造安全放心消费环境。强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，畅通消费者维权渠道。

（八）优化营商环境，做好“放管服”。降成本，增效益，强预期，引投资。

（九）强市场配置，弱政府干预。把高效市场与有为政府有机结合起来。便投资，利消费。

（十）健全社会保障，让民众尽情消费无后顾之忧。

经过社会各界努力拼搏，民众消费能力定能获得大幅提高!

（魏凤娟）

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