今年以来，江西省万安县以开发区体制机制改革为主抓手，通过调整机构设置、优化组织架构，建立联动机制、创新服务模式，有效推动园区开发区发展动力加快集聚、内生动力加快释放。

聚焦“瘦身强体”，重塑管理体系。推行“管委会+公司”运行模式，构建“大部制、扁平化”管理架构，精简优化机构，将原有的“五部一中心”优化整合为党群综合、规划建设和经济运行3个大部制运行，人员精减比例达23.7%。同步建立以绩效为核心的人事薪酬制度，推行月度内部绩效考核，实行百分制量化评分，落实竞争上岗和末位落聘，考核结果直接与全员内部绩效薪酬分配、评先评优挂钩。设立万安新利工业发展集团，下设融资担保、工业开发、资产运营管理、产业投资、物业公司以及基金公司、供应链公司等，构建“1+5+N”业务版块。制定管委会与平台公司《权责清单》，全面剥离开发区社会事务职能，将教育、医疗、精神文明建设、园区市政、居民日常管理等社会性事务移交属地乡镇社区。

聚焦产业升级，催生链式效应。围绕电子信息、先进装备制造、新能源新材料等主导产业，积极拓展触控显示和智能终端等支链产业，不断强“主链”、拓“支链”、建“新链”、塑“整链”，实现了从覆铜板、感光干膜、钻孔、产线设备、模具、化学药水、设备制造到终端PCB制造的产业链覆盖，增加园区内企业相互关联交易30%，降低企业成本20%，推动25家PCB产业链上下游企业增加产值20余亿元。规划打造水上运动装备、空调智造2个特色全产业链园区，形成新的产业增长极。纵深推进制造业数字化转型，加快建立推进机制、强化服务保障、促进集群发展，今年以来完成在数字化改造33家，新增二星级数字化转型成熟度贯标企业14家，共有L6以上企业9家，其中L7企业3家，裕维电子、兆鑫精密2家企业获评第一批“小灯塔”“数智工厂”、江西省先进级智能工厂，三强线路等7家企业获评第一批创新型中小企业。

聚焦“开放协同”，创新园区生态。以新利集团为核心，在运营、招商、服务三大领域发力。设立园区招商公司，成立4支产业链招商队分布东莞、深圳、杭州、苏州4个产业集聚区，通过高效对接、精准研判、每半月会审、优化合同签订，规范签约机制。组建园区供应链公司，出台内部采购补贴等政策，通过产业链供需对接会、规上企业联谊会、产业联盟等平台，设立“供应链服务专班”，常态化摸排产业链上下游配套供需信息，建立供需匹配清单。兆鑫精密作为吉安市线路板产业唯一高端钻咀供应商，已与红板科技、满坤科技、东山精密、裕维电子、三强线路等18 家龙头企业建立稳定供应链，市场占有率突破40%，使本地线路板企业生产成本降低15%-20%。目前，全县已组织83家企业开展供需对接活动5次，达成设备采购等初步意向协议18项，万安县12家企业在本市范围内构建了内部采购供应链条。此外，该县坚持集约高效用地原则，针对部分企业用地亩均产值较低、不符合高质量发展要求，甚至长期处于停产停业状态，综合运用市场、行政、法律等手段，探索推行协商退出、司法处置、企业重组、增资扩建、异地置换、资源整合“六种模式”，对每宗闲置土地实行“一企一策”“一事一策”，精准分类施策。今年以来，解决闲置厂房和用地面积达6.8万平方米。

聚焦“服务提效”，优化营商环境。建立“招、落、建”全流程服务机制，建立管委会牵头的“招商安商稳商专班”，统筹招商公司、资产运营公司，定期召开项目调度会，解决招商政策、土地审批、融资对接等问题，实现“洽谈-签约-落地”全流程闭环管理，建立招商信息“尽调报告”分析，涵盖往期业绩、利润、股权架构、生产工艺、风险提示等15项核心指标，据此匹配“一企一策”合同，让信息精准落地。深入推进“园区事园区办”改革，下放97项审批权限，实现“一站式”审批，压缩办理时限30%以上。健全“投、产、达”全生命服务机制，建立公司董事会牵头的项目达产达效专班，统筹物业管理公司、供应链金融公司、基金公司，定期召开项目推进会，解决项目投产、达产、达规过程中的融资、市场拓展等问题，实现“投产-达规-达产”全生命周期服务，建立落户企业“立体画像”档案，涵盖投资强度、税收预期、科技含量等20余项指标，据此匹配“一企一策”个性化服务，让资源精准滴灌。（许斌、吴祖铭）

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