今年以来，区行政审批服务局以高质量党建引领高质量政务服务，以“放管服”改革、“一次办成”改革为内在要求、践行“设路标不设路障”“只说YES不说NO”的服务理念，充分发挥党员先锋模范带头作用，点燃干事创业激情，在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，激发全面优化营商环境的“乘法”效应，政务服务实现了从“完善”到“深入”、从“规范”到“快捷”、从“健全”到“优化”的嬗变。

夯实基础 让党建龙头“挺”起来

“‘红色政务服务大厅’创建是我们在全省率先提出的。”济阳区行政审批服务局党组书记、局长李宪亮表示，我们坚持以党史学习教育为主线，以提升政务服务效能为重点，聚焦理论学习，提升思想引领力，开设线上线下学习阵地，推广红色读书分享会，过好“红色生日”等活动，营造“处处是课堂，时时受教育”的浓厚氛围，打造集党建展示、党性教育、党性体验、党群服务等为一体的开放式“红色政务服务大厅”，让具有红特征的党建文化扎根在市民中心的每一个角落，现在济阳区市民中心已经成为市民的打卡地。

走进济阳区“红色政务服务大厅”，映入眼帘的是红色党建展示区，通过星星之火、发展壮大、强基固本、党建先河四个板块，讲述了济阳区党建的发展历史和现状。来到二楼，整洁有序的服务窗口，“红色帮办代办”区格外醒目，还有服务链上的党支部、党员风采墙等。三楼设有党代表工作室、亲商助企·一心议事厅、商量共享空间、先锋驿站等功能区。该局将四楼的办公区走廊，打造成了党建文化长廊，展示了该局干事创业的足迹。

“党员帮办代办示范区”“党员先锋岗”“红旗责任区”“红色志愿服务先锋队”等，在“红色政务服务大厅”到处浸润着这样的“红色元素”，漫步在“红色政务服务大厅”，犹如置身于红色教育的海洋之中。“原来就是空旷的大厅，党组织活动仅限于会议和集体学习，通过创建‘红色政务服务大厅’，我们建设了红色党建阵地、1分钟党史学习圈，打造了群众身边的‘红色课堂’，将党建常规动作做扎实，自选动作创特色。”说起“红色政务服务大厅”，济阳区审批局政务服务大厅支部书记骆颖清很是自豪，他说党组织生活丰富了，党员积极性也提高了，同时办事群众也被我们的红色党建氛围感染，在办事之余可以受到红色教育的熏陶，切实将党组织政治优势、组织优势转化为“一次办成”改革的发展优势。

牵头抓总，让营商环境“优”起来

济阳区委、区政府坚持高位推动，将营商环境列入全区“1139”工作体系九项重点工作之一，今年来，区委常委会两次专题研究营商环境工作，区委、区政府两次召开全区营商环境推进大会。

“今年我们成立全区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组、优化营商环境提升行动19个工作专班，参照全市288项改革清单，明确全区248项改革任务，自6月份起，实行‘月调度、季通报’机制，自11月起，开展“清风护航”专项督导活动，强化执纪监督，强力推进工作落实”，区纪委监委分管负责同志、全区营商环境推进组副组长高群介绍说。

“突出抓好企业群众满意度和便利度使我们的核心目标”，李宪亮说，通过每月底对各指标回访情况进行抽查并纳入年底考核，建立128名企业回访网格员的回访队伍，形成了企业回访常态化工作机制，变“企业回访员”为“企业服务生”。

李宪亮带着记者来到市民中心政务服务大厅三楼，“这是我们打造的‘亲商助企·一心议事厅’，也是我们为了进一步优化营商环境，与济阳区委统战部联合搭建的政企沟通平台，通过一个月开展一次活动，主动倾听企业呼声、了解企业诉求、回应企业关切。”

记者了解到，济阳区行政审批服务局还通过举办首届省会经济圈政务服务“全省通办”签约暨省会经济圈一体化和高质量发展审批服务联盟启动仪式、成立全国首个省会经济圈审批服务联盟、全市首创“易起商量”会商工作机制、开启“家里的事我来办”、设立“惠企政策”专区、梳理公布11项“免申即享”惠企政策清单”等，创新了一系列优化营商环境的新举措。2020年度全省营商环境评价中，我区在全省136个参评县(市、区)中位列第20名，比上一年提升62个位次，位列全市第五。

立足职能 让审批效能“快”起来

3月25日，济南华谊企业服务有限公司29分6秒内完成设立登记、印章刻制、税务登记(税控设备及发票申领)、银行开户、企业和员工社保医保登记和住房公积金缴存登记，一举刷新了去年创造的31分48秒的最快记录，再次彰显“济阳速度”。山东省济南市济阳公证处对整个流程进行了全程摄像公证。

“你们的办事速度太快了，材料也简洁，才来一会就给我发了证书，感到省时、省心、省力!”来济阳区市民中心办理护士执业注册业务的王女士对工作人员的办事效率提出赞扬。

今年以来，济阳区行政审批服务局立足审批岗位，聚焦行政审批事项，用绣花功夫对审批事项进行梳理，以“极简审批”为目标，不断精简审批材料，优化审批流程，让群众办事更加方便高效。

为进一步提升开办企业服务效能，在开办企业专区组建了专业帮办代办服务团队，在网上申报阶段指导帮助申请人完善税务等6部门的申报内容，确保信息准确无误;全市首创“屏上帮您办”、首席企业服务生机制，第一时间化解业务流程中的疑点难点，助推企业发展;推行“一窗通办”模式，优化内部流转机制，使申请人在综合窗口即可办结全部业务;推行“1+N”企业定制套餐服务、证照联办、五免费等服务模式，真正实现了开办企业“高效率、零费用”。

务实担当 让项目建设“跑”起来

“真是感谢你们了，不然这么多手续真是不知道应该怎么办!”济南众彩文教综合体建设项目负责人连连感谢。

据了解，济南众彩文教综合体建设项目总建筑面积5万余平方米，已完成土地摘牌，急于办理开工前期手续。10月20日，区行政审批服务局组织办理建筑许可专班项目管家10余人，为该项目前期手续办理提供服务。规划、供水、园林、燃气、消防等项目管家，逐一与企业对接，提供咨询、办理流程指导等服务，沟通解决申报事项所遇到的问题，同时，对项目建设手续资料准备情况提出建设性指导意见，对工改系统申报流程进行线上操作，为企业提供了工程建设项目类申报一次告知材料清单的“办事指南”，并建立项目建设微信群和咨询电话，确保为企业办理项目手续审批提供24小时咨询、答疑等服务。

“项目管家集中对接，就是为了使各个审批节点衔接紧密，让企业少跑腿”，区行政审批服务局投资建设审批科负责人孙长雷表示，“我们也将以一流的标准、一流的效率，畅通绿色通道，为企业建设前期事项审批提供最优业务指导，确保项目顺利实施。

济阳区行政审批服务局持续深化工程建设项目审批制度改革。通过设立工改专区、印发《办理建筑许可专班工作推进方案》，制定联合验收、设计方案联审等服务指南，实现“四证齐发”常态化，扎实开展“重点项目快落地·项目管家当先锋”劳动竞赛，对14项全市工改市区联动攻坚重点任务清单中的12项进行集中攻坚已全部完成。今年承办全市第一季度工改业务交流会，水电气报装“三零”服务做法获得市局认可并推广。2020年，济阳区工改在全市考核中位列一等第三名。

一个支部就是一座战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。依靠党建引领，充分发挥党员服务群众、服务企业的骨干力量，区行政审批服务局努力画出服务企业群众最大同心圆。

党建领航聚合力，奋勇争先破浪行。正是一步一个脚印，凝聚出了强大的力量。下一步，区行政审批服务局将坚持党建引领，强化服务意识与责任担当，助推全区营商环境再提升。

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