文 / 高玉成

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国各族人民的首要政治任务。党的二十大胜利召开后，中共中央、中央纪委办公厅先后印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和《关于贯彻党的二十大部署要求 锲而不舍落实中央八项规定精神 深化纠治“四风”工作的意见》，对学习宣传贯彻党的二十大精神、推动全面从严治党向纵深发展相继作出部署。银行作为经营货币、管理风险的特殊企业，务必坚持金融工作的政治性、人民性，认真落实全面从严治党政治责任，坚定不移全面从严治党。

坚持以党的二十大精神为引领，精准把握全面从严治党新部署新要求

党的二十大报告指出，“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，并从七个方面作出具体部署，其中，在全面从严治党方面强调，“全面从严治党永远在路上”“必须持之以恒推进全面从严治党”“健全全面从严治党体系”“坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推进政治监督具体化、精准化、常态化，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器”“坚持以严的基调强化正风肃纪”；在作风建设方面强调“锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化，全面加强党的纪律建设，坚持党性党风党纪一起抓”“保持党员队伍先进性和纯洁性”；在反腐败方面强调“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”“以零容忍态度反腐惩恶，坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人”，要求“深化标本兼治，加强新时代廉洁文化建设”等。银行业金融机构应围绕这些战略部署和重点任务，根据党中央、中央纪委工作要求，坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐基本方针，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

坚持以强化政治责任为根本，从严从紧落实全面从严治党主体责任和监督责任

强化政治意识，以党委领导班子的全面领导责任落实全面从严治党主体责任

作为全面从严治党的领导者、执行者、推动者，党委领导班子对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。要严明党的政治纪律和政治规矩，加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查，严格执行请示制度。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署中，持续开展党性党风党纪教育和廉洁教育，加强文化建设，落实意识形态工作责任制，模范践行社会主义核心价值观。科学选用干部，加强对党员干部的日常教育和管理监督。加强基层组织建设，严格党员发展工作。加强作风建设，践行党的群众路线，持续抓好中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实，驰而不息纠治“四风”，组织制定完善作风建设各项制度，建设清廉金融文化，改进和完善党风廉政建设考核和责任追究办法，领导和推进纪检部门聚焦主责主业、强化监督执纪问责，并对重大案件及时研究、重大问题及时解决、重要情况及时听取汇报。加强对党内监督工作的领导，规范权力行使，支持配合上级巡视巡察工作。严格执行民主集中制，健全领导班子议事规则和决策制度，严格党的组织生活。及时传达贯彻落实上级关于全面从严治党工作的部署和要求，每年召开专题会议研究部署全面从严治党工作。严格落实和执行党建各项制度，健全考评机制、督查机制和责任追究机制，提高制度执行力。

强化责任意识，以党组织主要负责人的“第一责任人”责任和领导班子其他领导的“一岗双责”责任落实全面从严治党主体责任

党委书记作为党委领导班子的“班长”，是落实全面从严治党的“第一责任人”，对全面从严治党及党风廉政建设工作负总责。党委书记要及时学习研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严肃党内政治生活，树立正确的选人用人导向，带头贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避制度。严格党内组织生活，定期组织召开领导班子民主生活会，积极参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。模范遵守党纪国法，严守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神，如实报告个人有关事项，带头接受监督，管好配偶子女、其他亲属及身边工作人员。推进党风廉政建设，加强对查办违纪违法案件的领导，支持纪委依纪依法办案。认真落实督促监管责任，严管班子、带好队伍，加强对辖内干部的日常教育管理监督，经常开展党性党风党纪教育。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，推动党建工作与业务工作深度融合。

党委领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”职责，对职责范围内的全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。要积极落实分管责任，认真学习上级党委关于全面从严治党工作部署和要求，立足自身职责，协助党委书记落实好全面从严治党主体责任，自觉把全面从严治党各项工作要求融入分管工作中，做到同部署、同推进、同落实。定期研究部署、检查报告分管范围内的全面从严治党工作，及时督促指导分管部门加强廉政风险防控，制定有效管用措施促进权力规范运行。常态化组织分管部门开展党风党纪和廉洁从业教育，加强对分管部门党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督，及时发现、主动揭露发生在分管范围内的违规违纪问题。坚持以身作则，严格党内组织生活，严守政治纪律和政治规矩。严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员。

党支部书记作为基层党支部的主要负责人，也要认真履行好党支部全面从严治党“第一责任人”职责。要组织带领支部全体党员认真贯彻落实上级党组织工作部署，确保全面从严治党工作在党支部得到贯彻执行。把全面从严治党与岗位工作有机结合，扎实开展政治教育，结合党支部实际推动党建工作与业务工作深度融合，做到“两手抓、两手硬”。定期主持召开支委会，研究部署、检查督促全面从严治党工作，既当指挥员又当战斗员。抓好党性党风党纪教育，持续加强理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面教育。定期组织支委廉政专题学习，加强党员管理监督，监督检查党员遵纪守法情况，及时了解群众对党员、党的工作的批评和意见。善于运用监督执纪“第一种形态”，按规定报告党支部履行管党治党责任、本人履行第一责任人责任以及本人廉洁自律等情况，接受监督和评议。

强化监督意识，以强化纪委的监督执纪问责主业落实全面从严治党监督责任

纪委应把旗帜鲜明讲政治贯穿纪委工作全过程，履行监督执纪问责主责主业，坚持把监督作为基本职责，抓早抓小、防微杜渐，依规依纪依法、精准有效运用监督执纪“四种形态”。经常开展党章党规教育，强化党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，深入开展警示教育，加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势任务以及家风家教等宣传教育，推进廉洁文化建设。强化政治监督，突出“关键少数”，重点加强对“一把手”、同级党委特别是党委委员的监督，重点监督对党忠诚、坚定理想信念宗旨、落实全面从严治党主体责任和监督责任、贯彻执行民主集中制等情况。综合运用座谈、会议、查阅查询、现场调查、驻点监督、督促巡视巡察整改、谈心谈话、听取汇报、听取述责述廉、建立健全党员领导干部廉政档案、开展党风廉政意见回复等方式，开展日常监督。针对管党治党的重点问题、四风问题以及群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，开展专项监督。畅通信访举报渠道，依规依纪受理党员群众信访举报。根据纪律审查结果，规范开展问责工作。

强化阵地意识，以发挥党支部战斗堡垒作用落实全面从严治党主体责任、监督责任

基层党支部应积极落实党要管党、全面从严治党要求，切实把主体责任、监督责任落实到支部，穿透至每位党员。认真落实组织领导责任，以政治建设为统领，推动全面从严治党要求在党支部落地生根。制定全面从严治党工作计划和工作措施，把全面从严治党工作任务落实到每位党员身上并作为工作综合考评内容。抓好党的建设，严格组织生活，严明组织纪律，强化组织功能。认真落实思想建设责任，坚持思想建党，加强政治理论学习，开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从业教育，不断提高党支部凝聚力和战斗力。认真落实作风建设责任，坚决贯彻执行中央八项规定精神及实施细则，大力整治形式主义和官僚主义。认真落实管理监督责任，高质量召开组织生活会，高质量开展批评和自我批评，健全完善监督管理制度，强化权力运行制约和监督，积极推进党务公开，加强日常监督，依规稳妥处置不合格党员。认真落实推动落实责任，密切联系群众，自觉服从党内监督，主动接受广大群众监督。

强化党员意识，以发挥党员先锋模范作用为落实全面从严治党责任做出努力

广大党员应强化党员身份认同。立足岗位、承担责任，以自身行动推进全面从严治党。加强政治学习，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，积极发挥先锋模范作用，认真落实全面从严治党要求，自觉遵守党的纪律、法律法规、监管及行业规章，严格保守秘密，服从组织安排，积极完成各项任务。要对党忠诚老实，加强自身党风廉政建设，遵守党支部组织生活制度，坚决同消极腐败现象作斗争。密切联系群众，向群众宣传党的主张，及时向党组织反映群众意见和要求，维护群众正当利益。

坚持以营造政治生态健全机制为保障，推动全面从严治党责任落实落地

贯彻落实党的二十大精神，落实全面从严治党主体责任、监督责任，关键看行动，根本在担当。要迅速掀起贯彻党的二十大精神热潮，营造全面从严治党政治环境。全面、系统、精准学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党及党风廉政建设，营造起坚定不移全面从严治党政治生态，切实把全面从严治党责任担起来、正确导向树起来、实际效果立起来。要全过程全链条落实保障机制，坚定不移推进全面从严治党。层层签订《党风廉政建设责任状》，落实好签字背书制度、廉政谈话制度，开好民主生活会，定期报告工作，实事求是述责述廉，完善社会评价机制，加强年度考核，加强党委巡察，全面加大责任追究力度。要大力弘扬清廉金融文化，营造稳健有序清廉金融生态。认真落实党的二十大“加强新时代廉洁文化建设”部署，大力推进清廉金融文化建设，建立党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其职、全体员工积极参与的清廉金融文化建设大格局。坚持党建领廉、合规树廉、以案释廉、宣传倡廉、培训讲廉、家风助廉，把清廉金融文化注入管党治党、业务经营、合规管理、队伍建设、企业文化等各方面，融入日常教育、管理监督、专项治理等全过程，防止业务风险和廉政风险相互交织，促进全面从严治党上台阶上水平。

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