中介机构作为深化“放、管、服”改革的纽带，是搭建新服务互动平台、创建服务型政府的重要举措。丰宁满族自治县以社会信用体系省级试点建设为契机，建立“信用+中介服务超市”系统。系统自2021年3月9日正式投入运行以来取得实质性进展，累计成交金额突破1380万，入驻企业超300家。通过该平台进行中介机构选取，建立起“以信用为核心的新型评价监管机制”，不断推动政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务转变。

该平台在传统业务基础上，在具体流程中进行了突破创新。一是打破垄断，构建“开放式”体系。在平台建立之初，丰宁出台系列制度，明确将全县使用财政性资金且未达招标限额购买行政审批和公共资源的中介服务，按照“应进必进”原则100%入驻中介超市，并且全地域、全天候面向全国开放市场，招募中介机构入驻，打破准入门槛“玻璃门”。建立中介超市前，分散在各部门自行建立的中介机构库内的企业近52家，大量资质高的中介机构被排除在外。改革后依托“互联网+政务服务”，推动实体平台向网络空间延伸，清理自行建立的中介库近52个，建立市县一体全市同行的统一中介机构库，中介机构数量较中介超市成立前增长了近6倍。二是简政放权，运行“全透明”体系。通过“中介超市”，切断中介机构与部门的依附关系，将部门选取中介机构的自由裁量权锁进了“笼子”，引入竞争机制，有效解决“红顶中介”、“中介不中”等问题，采用“互联网+信用”管理模式，贯穿服务全过程，避免利益寻租。网上中介超市通过随机算法，所有业务根据资质要求自动推送至符合要求的中介机构，并同步推送短信到中介机构授权人手机及企业专属网页，中介机构报名、网上竞价全过程保密，有效避免人为干预。三是释放红利，完善“看信用”奖惩体系。改革过程中如何避免“一放就乱、一管就死”的被动局面？丰宁把目光放在“信用”建设上，坚持放管结合，结合创建全省社会信用体系建设示范县工作，将信用核查、联合惩戒等信用管理手段充分应用到平台管理中，与“信用中国”“信用河北”“信用承德”“信用丰宁”对接，构建“一处失信、处处受限”的信用监督体系。加强全程监管，实行“违信必究”的惩罚机制。

“中介超市”从提出到逐步实践的过程，也是丰宁信用体系逐步建立的过程。从中介机构入驻“中介超市”之初审查信用记录，到对中介机构服务进行全程跟踪并进行信用评价，中介机构的信用表现是他们再次获取为政府服务机会的重要参考。进而形成了系统的信用管理方案，让失信者无路可走，给守信者释放最大改革红利，让守信者通行天下。

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